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各街道辦事處，區(qū)直、駐鹽各單位：

　　《鹽田區(qū)學前教育發(fā)展專項經(jīng)費管理辦法（修訂）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市鹽田區(qū)人民政府辦公室

2023年10月10日

鹽田區(qū)學前教育發(fā)展專項經(jīng)費管理辦法（修訂）

第一章 總  則

　　第一條　為規(guī)范鹽田區(qū)學前教育發(fā)展專項經(jīng)費（以下簡稱“專項經(jīng)費”）的使用和管理，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2018〕39號）《“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》（教基〔2021〕8號）《廣東省“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》(粵教基〔2022〕36號)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化改革促進學前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》（深府辦規(guī)〔2019〕2號）《深圳市學前教育發(fā)展專項經(jīng)費管理辦法》（深教規(guī)〔2022〕3號）《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》（深教規(guī)〔2022〕7號）《深圳市“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》（深教〔2023〕89號）等文件精神，結(jié)合鹽田實際，制定本管理辦法。

　　第二條　專項經(jīng)費來源于區(qū)財政年度教育經(jīng)費預算、社會捐贈。上級部門下?lián)艿膶W前教育相關(guān)經(jīng)費，納入專項經(jīng)費管理。

　　第三條　專項經(jīng)費使用管理遵循公益導向、突出重點、促進發(fā)展的原則，實行專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。

第二章 經(jīng)費使用

　　第四條　專項經(jīng)費的使用對象包括：

　?。ㄒ唬┰邴}田區(qū)正式登記注冊的幼兒園。

　?。ǘ┰邴}田區(qū)正式登記注冊幼兒園工作的保教人員。

　　（三）在鹽田區(qū)正式登記注冊幼兒園在冊就讀的適齡幼兒。

　?。ㄋ模╅_展幼小銜接實踐的小學或九年一貫制學校。

　　第五條　專項經(jīng)費以補助、獎勵、資助等方式，促進轄區(qū)幼兒園改善辦園條件、優(yōu)化教師隊伍、提高保教質(zhì)量、提升辦學水平、保障適齡幼兒就讀，促進轄區(qū)學前教育依法依規(guī)、高質(zhì)量發(fā)展。

　　第六條　專項經(jīng)費用于幼兒園的項目包括：

　　（一）普惠性民辦幼兒園補助。根據(jù)幼兒園核定規(guī)模（實際招生規(guī)模小于核定規(guī)模的，按實際規(guī)模計算），按照《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》《深圳市鹽田區(qū)普惠性幼兒園管理辦法實施細則》有關(guān)規(guī)定對普惠性民辦幼兒園給予經(jīng)費扶持。

　?。ǘ┢栈菪悦褶k幼兒園等級園、示范園創(chuàng)建補助。普惠性民辦幼兒園參加等級園、示范性幼兒園督導評估，按接受評估前兩年內(nèi)創(chuàng)建投入資金總額50%的標準給予補助。區(qū)級、市級、省級園評估最高補助額度分別不超過10萬元、15萬元、20萬元，示范性幼兒園最高補助不超過25萬元。參加教育行政部門認可的其他綜合性教育督導評估，由區(qū)教育局根據(jù)級別酌情確定補助額度，最高補助額度不超過20萬元。

　　（三）普惠性民辦幼兒園通過督導評估或復評獎勵。其中，通過評估的規(guī)范化幼兒園獎勵3萬元、區(qū)級園獎勵5萬元、市級園獎勵10萬元、省級園獎勵20萬元；通過區(qū)、市、省級復評的幼兒園，分別獎勵3萬元、5萬元、10萬元；獲得“深圳市示范性幼兒園”稱號的幼兒園，一次性獎勵20萬元；獲教育行政部門認可的其他綜合性教育督導評估稱號的，由區(qū)教育局根據(jù)級別酌情確定獎勵額度，最高獎勵額度不超過20萬元。

　?。ㄋ模┠甓绒k園達標獎勵。對通過年度檢查的普惠性民辦幼兒園給予獎勵，根據(jù)園所辦學規(guī)模，其中6個班以下的給予1萬元獎勵，6個班及以上的給予1.5萬元獎勵。

　?。ㄎ澹┟麕煿ぷ魇翼椖抠Y助。經(jīng)區(qū)級認定的名師工作室，在其工作周期內(nèi)，每個工作室按照每年5萬元的標準資助工作經(jīng)費。工作經(jīng)費統(tǒng)一核撥或劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標至主持人所在單位，納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算。主要用于購置工作設(shè)備、參考資料、聘請專家、課題研究、業(yè)務(wù)培訓、考察學習、成果鑒定和發(fā)布推廣等用途，不得用于其他用途。

　?。嵺`研究項目資助。鼓勵各幼兒園發(fā)揮優(yōu)勢，在綜合管理、課程教學、健康教育、衛(wèi)生保健及家園共育等方面打造學前教育質(zhì)量品牌。設(shè)置實踐研究項目，每個項目研究經(jīng)費按照5萬元/年予以資助。

　　第七條　專項經(jīng)費用于保教人員（含教師、保健人員和保育員，下同）的項目包括：

　?。ㄒ唬┥钲谑杏變簣@保教人員長期從教津貼。對在我市幼兒園連續(xù)從教滿3年以上的，且在我區(qū)幼兒園從教滿1年的非在編保教人員發(fā)放從教津貼，發(fā)放標準為：連續(xù)從教滿3年的，每人每月450元；自3年以上每滿1年的，每人每月增加150元，增加金額累計至從教滿10年止；10年以上的，按照從教滿10年計發(fā)。

　?。ǘ┟麅?yōu)園長、教師津貼。對我區(qū)公、民辦幼兒園保教人員獲評市級學前教育“苗圃工程”名師及培養(yǎng)對象、基礎(chǔ)教育系統(tǒng)名師的，任期內(nèi)分層設(shè)津貼，其中名園長按照2.4萬元/年/人，教科研專家、名教師、名班主任按照1.8萬元/年/人，骨干園長、教科研骨干、骨干教師按照1.2萬元/年/人，教壇新秀按照1萬元/年/人的標準發(fā)放津貼；對我區(qū)公、民辦幼兒園保教人員獲評區(qū)級“名師工程”名師的，任期內(nèi)分層設(shè)津貼，其中名園長按照1.5萬元/年/人，教科研專家、名教師、名班主任按照1.2萬元/年/人，中青年骨干教師按照1萬元/年/人的標準發(fā)放津貼。同一年度同類不同級別的津貼，按“就高不就低，從優(yōu)不重復”原則執(zhí)行。本管理辦法實施前獲評的保教人員，如還在任期內(nèi)的，按照剩余任期年限予以發(fā)放津貼至任期結(jié)束。

　?。ㄈ┍＝倘藛T崗位培訓補助。對在我區(qū)幼兒園工作的保教人員，參加由區(qū)教育局批準或組織的崗位培訓、專業(yè)培訓，按不低于1000元/人/年的標準編制經(jīng)費預算。

　　（四）保教人員學歷補助。對在我區(qū)幼兒園工作且符合條件的非在編保教人員發(fā)放學歷補助。

　　1.學歷提升補助。對在我區(qū)幼兒園任職的非編制保教人員，取得國家承認的本科及以上學歷（含專升本），每人按10000元發(fā)放學歷提升獎勵，在鹽工作期間僅可享受一次，補助分三年發(fā)放，其中第一年發(fā)放4000元，第二、三年各發(fā)放3000元。同一年度同類不同級別的獎勵，按“就高不就低，從優(yōu)不重復”原則執(zhí)行。

　　2.學歷年度補助。對在我區(qū)幼兒園任職滿1年的非在編保教人員，發(fā)放學歷年度補助。具有大專學歷的每年發(fā)放補助3000元，其中學前教育專業(yè)每年發(fā)放補助6000元（保健人員以醫(yī)學相關(guān)專業(yè)為準，下同）；具有本科學歷的每年發(fā)放補助8000元，其中學前教育專業(yè)每年發(fā)放補助10000元，同時具有本科學歷及學士學位的每年發(fā)放補助12000元，其中學前教育專業(yè)每年發(fā)放補助15000元；具有研究生學歷每年發(fā)放補助22000元，其中學前教育專業(yè)每年發(fā)放補助25000元，同時具有研究生學歷及碩士學位的每年發(fā)放補助30000元，其中學前教育專業(yè)每年發(fā)放補助35000元；博士研究生每年發(fā)放補助50000元，其中學前教育專業(yè)的每年發(fā)放補助60000元。

　　（五）獎勵學前教育教學競賽活動優(yōu)勝者。保教人員參加各級教育行政主管和業(yè)務(wù)部門舉辦的教學競賽獲得獎項的，參照中小學相關(guān)標準給予獎勵。

　　第八條　專項經(jīng)費用于適齡幼兒的，包括以下項目，申請人僅可選擇其中一項申請。

　　（一）在園兒童健康成長補貼。對在轄區(qū)幼兒園在冊就讀的深圳戶籍和符合我市人口管理工作規(guī)定的非深戶籍3-6歲在園兒童提供健康成長補貼，補貼辦法及標準依據(jù)市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┍＝藤M資助。對在轄區(qū)幼兒園在冊就讀的具有深圳戶籍并享受我市民政部門低收入居民社會救助家庭（含民政部門認定的低保、低保邊緣、臨時救助家庭）的兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童給予資助，資助辦法及標準依據(jù)市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┥钯M補助。對在轄區(qū)幼兒園在冊就讀的外市戶籍建檔立卡的兒童給予生活費補助，補助辦法及標準依據(jù)市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　專項經(jīng)費用于以下其他學前教育項目：

　　（一）對轄區(qū)幼兒園開展教育教學科研活動進行資助。區(qū)教育局每年按教育教學科研活動需要編制經(jīng)費使用計劃。

　?。ǘ┓龀謱W前教育優(yōu)才計劃。探索建立人才培養(yǎng)儲備機制，逐步形成我區(qū)學前教育人才培養(yǎng)補充機制。區(qū)教育局每年據(jù)實編制經(jīng)費使用計劃。

　　（三）對組織開展科學育兒指導活動的幼兒園進行資助。

　?。ㄋ模W前教育管理經(jīng)費，包括區(qū)教育局發(fā)布學前教育機構(gòu)辦學信息、組織項目評審、開展年度檢查、年度審計、專項審計和專項研究、學前教育信息化建設(shè)與管理、學前教育宣傳、招生管理等。

　?。ㄎ澹W前教育集團化辦學和學區(qū)化治理進行資助。

　?。﹂_展學前特殊兒童融合教育的幼兒園進行資助。

　?。ㄆ撸γ嫦?-3歲嬰幼兒開設(shè)托班的普惠性民辦幼兒園提供資助。

　?。ò耍﹂_展幼小銜接實踐的單位進行資助。

　?。ň牛┢渌?jīng)區(qū)政府同意的學前教育發(fā)展項目。

　　以上學前教育項目具體辦法及標準按國家、省、市政策或區(qū)政府意見執(zhí)行。同一年度同類不同級別的獎勵或補助，按“就高不就低，從優(yōu)不重復”原則執(zhí)行。

第三章 申報程序

　　第十條　    民辦幼兒園申請專項經(jīng)費，應(yīng)簽訂民辦幼兒園、區(qū)教育局、銀行“三方共管”賬戶資金監(jiān)管協(xié)議，規(guī)范財務(wù)管理。

　　第十一條　申請專項經(jīng)費項目的單位應(yīng)按照申報要求向區(qū)教育局遞交專項經(jīng)費申請資料，確保申報材料完整、真實和準確，并切實做到專項經(jīng)費?？顚Ｓ?。個人應(yīng)通過所在單位統(tǒng)一申請。

　　第十二條　區(qū)教育局根據(jù)項目要求對各單位申報項目材料進行審核，經(jīng)審核無誤的，由區(qū)教育局按區(qū)財政相關(guān)要求撥付經(jīng)費。

第四章 監(jiān)督和檢查

　　第十三條　區(qū)教育、財政、審計等部門明確分工與職責，對專項經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督和管理。

　　使用專項經(jīng)費的單位應(yīng)當自覺接受區(qū)教育、財政和審計等部門對專項經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，并按要求及時報送專項經(jīng)費使用情況報告和單位財務(wù)報表。

　　第十四條　區(qū)教育局作為專項經(jīng)費的業(yè)務(wù)主管部門，在編報預算的同時應(yīng)同步編報項目績效目標，并以績效目標為依據(jù)做好績效監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，確保專項經(jīng)費使用安全，按要求定期開展專項經(jīng)費績效評價工作，并將績效評價結(jié)果報送區(qū)財政部門。

　　第十五條　專項經(jīng)費應(yīng)當按照規(guī)定的項目和用途使用，確保?？顚Ｓ?。各單位舉辦者不得以任何理由或方式截留、擠占、挪用專項經(jīng)費，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、清償債務(wù)和舉辦者回報等。

　　使用專項經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，舉辦者不得占為己有。在對幼兒園資產(chǎn)進行清算時，不得作為舉辦者的投入；在終止辦學時，應(yīng)根據(jù)來源渠道退還政府，專門用于學前教育發(fā)展。

第五章 罰  則

　　第十六條　申請單位和個人在申請專項經(jīng)費時，如有弄虛作假，一經(jīng)查實，取消當次申請資格。

　　第十七條　單位不按規(guī)定用途使用專項經(jīng)費，截留、挪用、擠占專項經(jīng)費，或不配合監(jiān)督、檢查、審計，提交虛假財務(wù)資料的，由區(qū)教育局責令限期整改，并視情節(jié)輕重，予以問責、緩撥、停撥或收回專項經(jīng)費；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第十八條　專項經(jīng)費管理工作人員違反規(guī)定，不履行或不正確履行職責，在管理和監(jiān)督工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人進行處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第六章 附  則

　　第十九條　本辦法中的普惠性民辦幼兒園，指主要招收深圳戶籍和符合我市人口管理政策的轄區(qū)適齡兒童，通過規(guī)范化幼兒園及以上等級督導驗收，保教質(zhì)量有保障，保教費上限接受政府指導并在規(guī)定時間內(nèi)保持相對穩(wěn)定的民辦幼兒園。其中，政府產(chǎn)權(quán)的普惠性民辦幼兒園收取保教費上限不高于1100元/月，全園教職工工資福利支出總額占當年保教費收入與政府補助收入之和的比例不低于70%；非政府產(chǎn)權(quán)的普惠性民辦幼兒園收取保教費上限不高于1400元/月，全園教職工工資福利支出總額占當年保教費收入與政府補助收入之和的比例不低于60%。公辦幼兒園納入普惠性幼兒園進行管理。

　　第二十條　本辦法由區(qū)教育局會同區(qū)財政局負責解釋。區(qū)教育局根據(jù)本管理辦法另行制定實施細則。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級行政規(guī)范性文件規(guī)定對學前教育專項經(jīng)費管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條本辦法自2023年10月21日起實施，有效期5年。

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